国家统计局7月15日公布的数据显示，2025年上半年，高技术制造业增加值增长9.5%；高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长37.4%、26.3%、21.5%。高技术制造业增长较快，经济发展新动能就会增强。
接受中国经济时报记者采访的专家表示，我国新质生产力的培育正处于稳步推进、效果显现的过程中，为经济高质量发展注入了更多动力。专家建言，支撑高新技术产业快速发展要协调好产业政策和竞争政策，尤其是要更好发挥产业政策的基础性作用。
我国新质生产力“茁壮成长”
从DeepSeek大模型到机器人马拉松赛、从航空航天到软件信息、从机器人到量子领域……新质生产力以科技创新为引领，在中国经济产业转型的赛道上留下了加速的“印记”。
作为新质生产力的代表，东华软件（002065）董事长薛向东对中国经济时报记者表示：“我国软件与信息技术服务业正延续良好发展态势。未来，公司要积极拥抱大模型时代，打造实用的行业定制化大模型产品，在金融领域与头部企业合作，提升数据处理能力与智能化水平，为培育新质生产力贡献力量。”东华软件只是众多科技企业的一员。
国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉对中国经济时报记者表示，2025年上半年，我国规模以上高技术制造业和信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别同比增长9.5%、11.1%，继续保持较快增长态势。较往年相比，随着新一代信息通信技术加速突破应用，智能产品、数字服务快速涌现，上半年，3D打印设备、工业机器人、服务机器人等智能化产品产量分别增长43.1%、35.6%、25.5%；1—5月份，规模以上数字技术应用业企业营业收入同比增长11.2%。供给增加背后是市场需求的快速释放，一方面，工业数智化转型稳步推进，智能设计、智能生产、智能物流、智能销售、智能服务等越来越普遍，智能化发展日益成为新型工业化的显著特征之一。另一方面，智能消费需求强劲，AI手机、AI电脑、AI眼镜等新型智能终端渗透率快速提升。
全国政协委员、中国社科院经济所研究员黄群慧对中国经济时报记者表示，2025年上半年，我国新质生产力“茁壮成长”，发展得较快。从产业视角看，高新技术制造业增加值同比增长9.5%，比规上工业增加值高3.1个百分点；装备制造业增加值同比增长10.2%，比规上工业增加值高3.8个百分点。在智能化方面，信息大数据软件增速在10%以上。数字经济的核心产业增加值达到10%以上的增速，网上购物每年都在快速增长。在绿色转型方面，绿色能源包括太阳能风力发电增长在10%以上，太阳能增长最快，达到20%左右，绿色转型比较明显。作为新质生产力代表的绿色产业在上半年表现亮眼。
“除了高端化、数字化、绿色化，还出现了融合化，也就是服务业和制造业的融合，带动了消费增长。智能化、数字化不仅渗透到生产的过程，还渗透到生活的方方面面，推动了消费转型升级。”黄群慧说。
魏琪嘉表示，从上半年实体经济运行情况看，我国新质生产力的培育正处于稳步推进、效果显现的过程中。先进技术的应用，对提高产业发展效率和质量发挥了重要作用，推动了传统产业的转型升级，催生了新兴产业的发展壮大，为经济高质量发展注入了动力，特别是先进技术的应用，推动产业链、创新链、人才链、资金链实现有效结合，对整个产业生态的优化作用是巨大的。
经济发展新动能正加快成长
“现在新动能加快成长，高技术制造业增加值快于全部规上工业，很长时间都保持了这样一个规律性特征。技术含量高、产业链条长的实体经济在支撑制造业，在支撑整个国民经济发展中起到了重要作用。”魏琪嘉说，现在中国制造的产品不但在国内有很强的需求，在国际上也受到欢迎，其背后其实是一个又一个具体的生产场景，彰显了我们实体经济发展的高质量和较强实力。
黄群慧表示，由于高技术制造业增加值和装备制造业的增速较快，就会对整个工业增加值的贡献较大，随着这两项占比的提高，制造业本身的技术附加值会提高，制造业也在转型升级，成为一个更加现代化，更符合智能化、绿色化的制造业。与传统产业相比，高技术制造业对经济增速增长有更大的贡献，在经济结构优化升级的过程中，又能推动经济结构升级。
比如在量子通信领域，清华大学教授、北京量子信息科学研究院副院长龙桂鲁向中国经济时报记者表示：“近日，上海交通大学陈险峰教授团队联合上海电力（600021）大学李渊华教授团队，采用我提出的高效量子直接通信方案，创新构建了长距离大规模可扩展全连接量子直接通信理论架构，并实现四节点间300公里级量子直接通信。该成果相关技术能突破传统星型网络架构限制，实现全连接网络的可扩展性，保障多节点通信的稳定性。”
黄群慧表示，随着人工智能等技术不断发展，科技创新和产业创新要深度融合，这种创新会带动整个产业创新，有大量新的产业部门产生以后，慢慢又会对传统的产业部门进行改造，这样的话，整个产业结构都在持续高端化。我国的现代化产业体系也在不断完善和建设，比如，量子科技本属于未来产业，随着技术的不断成熟和发展，会成为战略性新兴产业，就会对经济增长起到很大推动作用，这些战略性新兴产业随之又会带来传统产业深度的转型升级，比如人工智能通过大模型赋能工业化和城镇化，就会推进以人为本的新型城镇化发展。随着新部门的产生和传统部门的改造，整个经济也会持续增长，最后带来潜在增速的提高。
更好发挥产业政策的基础性作用
高新技术产业的发展，将培育新质生产力，提升产业竞争力，并推动绿色转型与可持续发展。
黄群慧表示，支撑高新技术产业发展要协调好产业政策和竞争政策，尤其是要更好发挥产业政策的基础性作用。从承载新质生产力发展的现代化产业体系建设看，要因地制宜构建未来产业发展、战略性新兴产业发展、传统产业深度转型发展的体制机制。对于未来产业而言，未来产业投入往往是风险较大或不确定性很大，有一个稳定的投入增长机制至关重要，既要承担风险，还有长期的稳定性，可以通过天使基金、耐心资本发展，形成一个政府基金引导、市场资金跟进的相对稳定的未来产业投入增长机制。
对于战略性新兴产业而言，黄群慧表示，要完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等产业的发展政策和治理体系，引导其健康有序发展。发展战略性新兴产业的产业政策，要着重鼓励技术创新环节。制造业“内卷式”竞争的现象还存在，需要综合治理。现在“内卷式”竞争既表现为同行业企业间竞相压价、陷入“价格战”、形成“劣币驱逐良币”的产业供给格局，这被界定为“价格内卷”，也表现在产业链处于主导地位的平台型企业、头部企业或链主企业，利用其垄断势能压低上下游企业供应价格、扭曲正常供求价格机制的产业链生态，这被界定为“链条内卷”。
黄群慧认为，综合整治“内卷式”竞争关键是要靠竞争政策不断完善，要建设全国统一大市场，完善市场基础制度，包括进入制度、退出制度、信用制度、产权制度等，鼓励企业充分重视社会责任，强调环境、社会责任、公司治理，同时发挥好协会的作用。要加强通过反不正当竞争法来规范市场竞争行为。刚通过的《反不正当竞争法》修订案，从10月15日起实施，尤其是加强了对平台企业不正当竞争行为的规制。对于传统产业深度转型升级而言，要以数智化技术、绿色技术赋能传统产业，关键是要通过加快完善国家标准，尤其是以标准引领中小制造业转型升级。
魏琪嘉表示，高技术制造业的表现启示我们，立足不断升级的需求，通过技术创新，提供更加丰富优质的产品和服务，就能够收获更多机会、更大市场。要实现政策、技术、市场“三轮驱动”，注重统筹推动科技创新和产业创新，促进产业提质增效，注重锚定高端化、智能化、绿色化，促进产业转型升级，注重优化营商环境和产业发展相结合，促进企业活力释放，注重人才培养、引进同步并进，促进人力资源系统集成。
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